本期專家：姚健威
振業(yè)優(yōu)控專家團成員，曾參與廣州、?？?、中山、樂山、宜賓、重慶等多地的交通治堵優(yōu)化服務工作，擅長交通信號控制及交通咨詢設計方面的研究、實施工作，精通各類主流信號控制系統(tǒng)及相關(guān)優(yōu)化工具軟件的應用，深得SCATS操作使用之精髓。撰寫典型案例分析100余篇，參與研發(fā)的發(fā)明專利10余項，制定企業(yè)技術(shù)標準10余項，為各地交管部門進行交通信號優(yōu)化培訓50余場。
案例來源：增城配時中心
關(guān)鍵詞：機非混行、非機動車管理、交通組織精細化、非機動車專用車道、信控優(yōu)化
隨著城市電動自行車的日益普及，非機動車管理難度加大。面對該情況，廣州市增城區(qū)對非機動車車道進行精細化交通組織設計，取得了較好成效，機非通行秩序得到有效改善。
背景
廣州市增城區(qū)位于廣州市東部，緊挨從化、黃埔兩區(qū)，與東莞市、惠州市相鄰，較多群眾使用非機動車作為日常出行工具。隨著外賣行業(yè)發(fā)展、綠色出行理念普及和電動自行車發(fā)展，增城城區(qū)內(nèi)出行非機動車日益增長，非機動車無序通行導致交通事故頻發(fā)，對日常交通通行造成較大影響。因此，增城交警大隊于2019年開始著力進行非機動車管理，取得了較好成效，非機動車道交通組織管理是其中的重要一環(huán)。
存在問題
機動車與非機動車混合通行，快慢交通未進行有效分離，導致機動車與非機動車互相搶道；同時由于非機動車在交叉口通行規(guī)則不明確，交叉口通行秩序混亂，存在安全隱患，容易發(fā)生交通事故，影響機非通行效率。
優(yōu)化策略
針對非機動車管理存在問題進行研判分析，制定非機動車管理交通組織優(yōu)化策略如下：
- 明確路權(quán)
對非機動車通行需求較大路段進行非機動車道劃分，并通過標志、標線及隔離等措施明確車道功能。
- 明確交叉口通行權(quán)
結(jié)合機動車、非機動車、行人通過交叉口的通行需求，制定非機動車通過交叉口方式，并提供標線、燈控指引。
- 保障非機動車通行連續(xù)性、舒適度
非機動車道設計需避免車道中斷及考慮非機動車通行舒適度，若連續(xù)性與舒適度處理欠缺，容易導致車道利用率降低，通過拓寬非機動車道寬度、改造安全島等措施來解決。
- 優(yōu)化信號控制方案
以往在進行信號調(diào)優(yōu)時過多注重機動車通行情況，本次需根據(jù)非機動車通行需求進行信控方案設計。
優(yōu)化措施
- 路段非機動車道交通組織優(yōu)化措施
設置非機動車專用車道
以增江大道為例，路段設置寬度在2.5m以上的非機動車道，能保障2輛非機動車并排通行，提高通行舒適度，同時設置護欄隔離，有效進行機非分隔，保證行車安全。
完善非機動車道標志標線
完善非機動車道標志、標線，部分路段噴涂紅色防滑彩漆，明確車道功能，指引非機動車使用。
無燈控支路接入進行減速處理
為避免支路駛出車輛車速過快與非機動車道行駛非機動車產(chǎn)生碰撞，在部分無燈控支路設置減速帶，降低駛出車輛速度，減少安全隱患。
- 交叉口非機動車道交通組織優(yōu)化措施
針對非機動車通行需求及路段非機動車道接入，需在交叉口進行有效管理。由于交叉口需同時滿足人、機、非的通行需求相對較為復雜，故增城交警大隊根據(jù)不同交叉口的情況，實施了三種交叉口非機動車交通組織優(yōu)化方案。
方案一：沿斑馬線通行
針對左轉(zhuǎn)非機動車較少或機動車通行壓力較大的交叉口，在斑馬線前劃定非機動車通道，非機動車沿斑馬線通行，左轉(zhuǎn)非機動車禁止直接左轉(zhuǎn)，需二次通行完成左轉(zhuǎn)。
為明確該通行方式規(guī)則，在等候區(qū)地面增加非機動車通行方向提示標線。
針對部分路口設有中央安全島，在該通行規(guī)則下不便于非機動車行駛，對中央安全島進行改造，鏟除部分島頭，形成順暢的非機動車通道。
同時為避免設置二次過街路口機動車隨行人提前進入安全島，導致非機動車在路口中央堆積情況，增設非機動車信號燈，明確非機動車通行權(quán)，避免非機動車在路口中央堆積。
對有條件路口進行信控方案調(diào)整，采取“逆時針”放行模式，最大限度實現(xiàn)非機動車道“綠路”效果。
方案特點：明確非機動車通道，分離機非沖突，安全性高；對信號控制方案限制較少，有利于交叉口信控方案靈活調(diào)整及路段綠波帶設計；左轉(zhuǎn)非機動車需要二次通行通過路口，相比直接左轉(zhuǎn)體驗感較差。
方案二：非機動車直接左轉(zhuǎn)
針對左轉(zhuǎn)非機動車通行需求較大交叉口，在非機動車通道劃分直行與左轉(zhuǎn)車道，左轉(zhuǎn)非機動車無需沿斑馬線二次左轉(zhuǎn)，可以在左轉(zhuǎn)車道等待左轉(zhuǎn)信號燈綠燈直接通行。
設置左轉(zhuǎn)非機動車信號燈，明確左轉(zhuǎn)非機動車通行權(quán)；并設計左轉(zhuǎn)非機動車通行相位，考慮非機動車車速較慢，所需清空時間較長，為避免尾車沖突安全隱患，增加非機動車清空時間。
方案特點：左轉(zhuǎn)非機動車可以在路口直接左轉(zhuǎn)，符合駕駛習慣，通行體驗感較好；對信號控制方案限制較大，信控方案需為對向直行、對向左轉(zhuǎn)控制模式，以保障左轉(zhuǎn)非機動車通行。若無法使用該放行方式，需單獨設置左轉(zhuǎn)非機動車通行相位，對機動車通行有一定影響。
方案三：非機動車待行區(qū)設置
針對左轉(zhuǎn)非機動車有一定需求但路口控制方案為保障機動車通行無法設置非機動車左轉(zhuǎn)相位的交叉口，在斑馬線前方安全區(qū)域設置非機動車前置待行區(qū)，并劃分左轉(zhuǎn)、直行非機動車等待區(qū)域，非機動車在保障安全情況下提前進入待行區(qū)等待通行。
根據(jù)非機動車待行區(qū)設置情況進行信號控制方案設計，一般采用單邊直行、左轉(zhuǎn)同時放行方式。
方案特點：明確非機動車等待區(qū)域，能有效提高路口通行秩序；非機動車前置待行時，非機動車具有優(yōu)先通行權(quán)，能快速通過路口，駕駛員使用意愿較高；非機動車進入待行區(qū)時會與同側(cè)過街存在沖突，需要相互避讓通行；受制于待行區(qū)區(qū)域大小，若非機動車流量較大時會出現(xiàn)待行區(qū)無法容納非機動車數(shù)量的情況；不間斷的非機動車流會出現(xiàn)穿插通行情況，導致機動車延誤増加。
案例小結(jié)
截止目前，增城區(qū)共30條道路已設置非機動車道，合計158.32公里，有效提高了路段通行秩序及保障非機動車通行安全。
根據(jù)交叉口特點及機非通行需求采用不同非機動車通行方式，平衡機非通行需求，并補充完善相關(guān)指示設施，能讓市民快速理解通行規(guī)則，有效提高路口通行效率、降低事故率，實現(xiàn)非機動車規(guī)范化管理。
